Мэрия Воронежа планирует ограничить новое строительство в центре города, утвердив до конца года проект планировки шести улиц в его исторической части. До этого чиновники обещают «очень жестко контролировать все моменты, связанные с застройкой центральной части» города, вплоть до приостановки выдачи разрешений на использование земли. Участники рынка с воодушевлением встретили инициативу мэрии, выразив надежду, что она не коснется уже начатого или согласованного строительства.
Центр Воронежа закрывается для небоскребов
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
По сообщению пресс-службы облправительства, вчера на встрече с губернатором Алексеем Гордеевым мэр Александр Гусев сообщил, что «выдача разрешений на использование земли и строительство в центре Воронежа приостановлена на время подготовки и внесения изменений в градостроительную документацию». Планируемые изменения «ограничат зону строительства, его этажность и, возможно, архитектурную стилистику». «Ориентировочно данная работа займет около двух недель. Подобное решение было принято в интересах сохранения облика исторического центра Воронежа», - добавили в пресс-службе.
Вице-мэр Владимир Астанин, курирующий вопросы градостроительства, вчера подтвердил «Ъ», что уже идет разработка проекта планировки центральной части города. Соответствующий конкурс горадминистрации на выполнение проекта выиграло ОАО «Воронежпроект», которое должно исполнить контракт «до конца года». «До утверждения данного проекта планировки мы, естественно, будем очень жестко контролировать все моменты, связанные с застройкой центральной части», - пояснил господин Астанин. При этом он добавил, что нововведения не коснутся уже начатых объектов, если только «речь не идет о самовольном строительстве».
Согласно условиям конкурса, «Воронежпроекту» предстоит подготовка документации по планировке территории, ограниченной улицами 20-летия Октября, Кольцовской, Степана Разина, Софьи Перовской, Выборгской и проспектом Революции. Среди целей разработки: установка параметров объектов капстроительства, границ их планируемого размещения, а также объектов регионального, федерального и местного значения; установка, при необходимости, границ зон действия публичных сервитутов, видов обременений и ограничений использования участков. В числе первоочередных мер предусмотрены «развитие улично-дорожной сети, установление красных линий и предельных параметров застройки».
Местные краеведы давно стараются привлечь внимание властей к проблемам исторического центра Воронежа. Так, значительное место вопросу неконтролируемой застройки отводится в презентованном в начале недели в региональном правительстве докладе «Воронежский пульс. Культурная среда и политика» («Ъ» писал об этом вчера). Регламентированный для конкретных районов и кварталов города характер застройки «постоянно изменяется решениями городской думы в угоду заказчикам-застройщикам», - подчеркивает автор соответствующей главы доклада краевед Павел Попов, предлагая организовывать локальные «достопримечательные места» (в частности, находящимся в центре города площади Ленина и проспекту Революции) и придавать населенным пунктам статус исторических поселений.
Проблему застройки центра города за месяц до своей отставки поднимал бывший вице-мэр по градостроительной политике Михаил Кирпичев. В конце весны в ходе заседания комитета Воронежской облдумы по культуре и историческому наследию он предложил «наложить мораторий на строительство и реконструкцию в историческом центре Воронежа» на период доработки историко-архитектурного плана и зон охраны объектов культурного наследия, а также «принять меры по приостановлению строительства многофункциональных объектов на пр. Революции и ул. Орджоникидзе».
Павел Какалия, совладелец двух гостиничных объектов вблизи исторического центра Воронежа – действующего «Арт-отеля» (56 номеров, ул. Дзержинского) и строящейся 14-этажной гостиницы (порядка 180 номеров, ул. Орджоникидзе), – назвал инициативу мэрии «очень разумной и необходимой», но лишь по отношению к объектам, находящимся в стадии проектной документации. «Необходим комплексный подход к застройке центра. За действия предыдущей власти иногда становится стыдно, а Гусев шашкой направо и налево махать не будет», – считает господин Какалия. Он добавил, что двух недель может хватить лишь для разработки тезисов изменений, но вряд ли будет достаточно для внесения всех необходимых поправок.
Сергей Лепендин, директор ОАО «ЦУМ-Воронеж» (ведет строительство гостиничного комплекса Marriott Hotels & Resort на 200 номеров на пр. Революции, 38), не сомневается, что «мэру удастся ограничить застройку в центре»: «Не вижу причин, которые могут ему помешать. Главное, чтобы была некая системность. То есть после установления новых правил все их должны неукоснительно соблюдать. Нельзя допустить, чтобы были все равны, но некоторые равнее».
Девелопер Эдуард Краснов (ООО «Элитстрой») ограничение строительства в историческом центре назвал мировой практикой, однако он также признал, что «нельзя отзывать разрешения на строительство, которые уже выданы». «В других городах Черноземья такого богатого с архитектурной точки зрения центра нет. Поэтому рядом с ним должны возводиться объекты, лишь абсолютно вписывающиеся в архитектуру. Никакого хай-тека. Я готов наступить на горло собственной песне, у меня тоже есть площадка на проспекте Революции, где планировалось посадить многоэтажку», - добавил девелопер.
Известный воронежский меценат Владимир Бубнов (участник ряда строительных проектов в центральной части) также не стал отрицать, что вопрос с ограничением застройки «назрел вне зависимости от каких-то личных интересов»: «Если будет принят жесткий техрегламент, решение мэрии утвердит дума, все подкрепится политической волей, это может сработать. Будет ли хорошо, если город, условно говоря, останется весь 4-5-этажный, у меня однозначного мнения нет. До этого множество компаний построили в центре здания высотой в 17 этажей и более. Взять и подвести черту под такими проектами – двойственный подход получается».